（２０１９年９月２日）

梁惠玲

各位代表，同志們：

受中國(guó)紅十字會(huì)第十屆理事會(huì)委托，我向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)紅十字會(huì)第十一次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全黨全國(guó)各族人民以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，喜迎中華人民共和國(guó)成立７０周年，向著決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

大會(huì)的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，廣泛團(tuán)結(jié)動(dòng)員人道力量，努力為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

一、進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)特色紅十字事業(yè)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。

在這一偉大歷史進(jìn)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紅十字事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，開(kāi)啟了黨的群團(tuán)事業(yè)發(fā)展歷史新階段。習(xí)近平總書(shū)記親切接見(jiàn)中國(guó)紅十字會(huì)第十次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)代表并發(fā)表重要講話，開(kāi)啟了中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展歷史新階段。全國(guó)人大常委會(huì)公布施行了新修訂的《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》，為中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)改革方案》，為中國(guó)紅十字會(huì)全面深化改革提供了重要遵循。

中國(guó)紅十字會(huì)第十次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)以來(lái)，全國(guó)紅十字系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)工作重要論述和紅十字事業(yè)重要指示批示精神，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，大力弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)精神，全面實(shí)施《中國(guó)紅十字事業(yè)２０１５－２０１９年發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真依法履職盡責(zé)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展取得新成就：

（一）應(yīng)急救援救護(hù)工作更加有力，在國(guó)家應(yīng)急救援體系中發(fā)揮重要作用。積極融入國(guó)家應(yīng)急工作大局，備災(zāi)救災(zāi)工作有力高效。參與新疆喀什、四川九寨溝以及云南魯?shù)榈卣鸬戎卮笞匀粸?zāi)害救援及恢復(fù)重建工作，投入救災(zāi)款物價(jià)值２４．３億元，有效幫助改善受災(zāi)群眾生活境況。大力加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)化建設(shè)，組建搜救、賑濟(jì)、醫(yī)療、供水、大眾衛(wèi)生、心理、水上等７類紅十字救援隊(duì)伍６００余支，開(kāi)展全國(guó)性應(yīng)急救援演練，基本形成了體系完備、機(jī)動(dòng)靈活、快速高效的應(yīng)急救援工作機(jī)制。加強(qiáng)紅十字救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)范化管理，開(kāi)展物資儲(chǔ)備庫(kù)等級(jí)評(píng)定，基本實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、組織有序、保障有力的建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)救災(zāi)物資、隊(duì)伍管理、培訓(xùn)演練、應(yīng)急響應(yīng)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立分區(qū)域、分災(zāi)種的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急救援工作專業(yè)化水平顯著提高。紅十字９９９發(fā)展成為覆蓋國(guó)內(nèi)國(guó)際的航空救援力量，圓滿完成杭州Ｇ２０、上海進(jìn)博會(huì)、北京“一帶一路”高峰論壇等重大國(guó)事活動(dòng)航空醫(yī)療急救保障任務(wù)。與國(guó)家應(yīng)急管理部門(mén)建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，紅十字應(yīng)急救援工作納入政府災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)體系。

助力健康中國(guó)戰(zhàn)略，群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)及服務(wù)保障范圍日益拓展。著力完善應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，培訓(xùn)持證紅十字救護(hù)員１４００多萬(wàn)人次，自救互救知識(shí)和技能得到廣泛普及。加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，定期開(kāi)展全國(guó)性應(yīng)急救護(hù)大賽，通過(guò)國(guó)際聯(lián)合會(huì)全球急救資源中心認(rèn)證，應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)質(zhì)量和水平明顯提升。大力加強(qiáng)生命健康安全體驗(yàn)館建設(shè)，打造了一批集救護(hù)培訓(xùn)、安全體驗(yàn)、人道傳播功能為一體的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式培訓(xùn)基地，使群眾更加直觀有效地掌握自救互救知識(shí)和技能。著力推進(jìn)全國(guó)５Ａ級(jí)景區(qū)紅十字救護(hù)站和馬拉松賽事應(yīng)急救護(hù)服務(wù)保障全覆蓋、在公共場(chǎng)所配備自動(dòng)體外除顫器，紅十字救護(hù)員第一時(shí)間救護(hù)生命的感人故事不斷涌現(xiàn)，贏得了社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

（二）人道救助范圍不斷擴(kuò)大，成為黨和政府保障改善民生的得力助手。“三獻(xiàn)”工作取得重大進(jìn)展，為眾多面臨困境的大病患者帶來(lái)生的希望。著力加強(qiáng)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，捐獻(xiàn)者資料庫(kù)容量已達(dá)２６５萬(wàn)人份，位居亞洲第一，累計(jì)實(shí)現(xiàn)捐獻(xiàn)８６００多例；自愿無(wú)償?shù)墓袷攀篮笃鞴倬璜I(xiàn)工作體系基本建成，定期舉辦全國(guó)人體器官捐獻(xiàn)緬懷紀(jì)念活動(dòng)，捐獻(xiàn)志愿登記人數(shù)超過(guò)１００萬(wàn)，完成捐獻(xiàn)２．２萬(wàn)余例，捐獻(xiàn)器官６．３萬(wàn)余個(gè)，捐獻(xiàn)量居世界第二位。組織發(fā)展無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍，積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳動(dòng)員工作，無(wú)償獻(xiàn)血理念深入人心。

助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮在精準(zhǔn)扶貧中的獨(dú)特作用。大力實(shí)施“博愛(ài)家園”項(xiàng)目，投入８．４億元，惠及２８?jìng)€(gè)省３０００多個(gè)貧困村。大力實(shí)施“紅十字天使計(jì)劃”，投入１６億元，救助白血病、先心病等大病患兒５萬(wàn)多名。“光明行”“心拯救”“母嬰平安”等公益項(xiàng)目榮獲中華慈善獎(jiǎng)，受益群眾２７０余萬(wàn)人。援建博愛(ài)衛(wèi)生院站，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，實(shí)施西部?jī)嚎漆t(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，幫助提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)水平。投入款物近２億元，對(duì)口支援西部地區(qū)提升人道救助能力。持續(xù)開(kāi)展“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)，向困難家庭發(fā)放價(jià)值１２億元的慰問(wèn)款物，把黨和政府的關(guān)懷及社會(huì)愛(ài)心送到困難群眾身邊。

（三）人道資源動(dòng)員能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)參與度明顯提升。加強(qiáng)籌資動(dòng)員，精心策劃“天使計(jì)劃”“光明行”等籌資項(xiàng)目，組織實(shí)施“博愛(ài)一日捐”“慈善萬(wàn)人行”等籌資活動(dòng)，累計(jì)募集款物２４０億元，為開(kāi)展人道救助提供了有力保障。加強(qiáng)籌資能力建設(shè)，拓展人道資源動(dòng)員，完善捐贈(zèng)工作、專項(xiàng)基金、捐贈(zèng)反饋等管理制度，持續(xù)推進(jìn)公開(kāi)透明和公信力建設(shè)。中國(guó)紅十字基金會(huì)蟬聯(lián)全國(guó)５Ａ級(jí)基金會(huì)。紅十字會(huì)動(dòng)員社會(huì)力量更加廣泛有效，成為匯聚社會(huì)各界愛(ài)心的重要平臺(tái)。

加強(qiáng)組織動(dòng)員，基層組織達(dá)到９萬(wàn)余個(gè)、志愿服務(wù)組織達(dá)到２．３萬(wàn)個(gè)，共有１７００多萬(wàn)名會(huì)員、１２０多萬(wàn)名志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)，開(kāi)展人道服務(wù)。一大批紅十字志愿服務(wù)優(yōu)秀代表獲評(píng)全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)１００”先進(jìn)典型，紅十字志愿服務(wù)成為國(guó)家志愿服務(wù)體系中的一支重要力量。加強(qiáng)紅十字青少年組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開(kāi)展人道傳播、健康促進(jìn)、志愿服務(wù)等教育實(shí)踐，播撒了人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)的種子，青少年成為紅十字事業(yè)發(fā)展的有生力量。

加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，把聚焦主責(zé)主業(yè)開(kāi)展宣傳傳播作為動(dòng)員社會(huì)力量的關(guān)鍵舉措，與重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)、持續(xù)用力。圍繞“５·８”世界紅十字日、世界急救日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大宣傳力度，講好紅十字故事、傳播好紅十字聲音。精心策劃“尋找汶川救災(zāi)人”“一個(gè)人的球隊(duì)”等專題宣傳，在全社會(huì)產(chǎn)生良好反響，大幅提升了社會(huì)影響力。先后在上海、遼寧營(yíng)口、貴州圖云關(guān)、陜西延安等地建設(shè)文化傳播基地，聯(lián)合蘇州大學(xué)設(shè)立國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)發(fā)展史上第一個(gè)紅十字國(guó)際學(xué)院，探索建立文化傳播和人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）對(duì)外交流合作不斷深化，民間外交重要渠道作用日益突顯。積極參與國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)事務(wù)，擴(kuò)大了我國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)當(dāng)選新一屆紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)副主席，在全球性和區(qū)域性會(huì)議上發(fā)出中國(guó)聲音。舉辦東吳國(guó)際人道交流合作研討會(huì)、中國(guó)—東盟紅十字博愛(ài)論壇、中非紅十字合作論壇，深化與亞太、非洲等發(fā)展中國(guó)家紅會(huì)間的友好交流合作。

大力推進(jìn)與“一帶一路”國(guó)家紅會(huì)務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)了民心相通。實(shí)施紅十字與“一帶一路”同行計(jì)劃，在巴基斯坦瓜達(dá)爾港建成中巴博愛(ài)醫(yī)療急救中心并派駐紅十字援外醫(yī)療隊(duì)，向敘利亞、伊拉克等武裝沖突地區(qū)提供大型移動(dòng)醫(yī)療單元，援建孟加拉國(guó)博愛(ài)血液透析中心、緬甸博愛(ài)醫(yī)療急救中心等，向布基納法索派出紅十字醫(yī)療隊(duì)，在阿富汗、蒙古國(guó)等國(guó)家實(shí)施大病患兒人道救助行動(dòng)，面向“一帶一路”沿線６２個(gè)國(guó)家開(kāi)展援外培訓(xùn)，深受當(dāng)?shù)卣懊癖姷臍g迎和好評(píng)。地方紅十字會(huì)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家紅會(huì)在大病救助、防災(zāi)減災(zāi)等方面的合作，增進(jìn)了民間交往和友誼。

廣泛開(kāi)展對(duì)外人道援助，彰顯了我負(fù)責(zé)任大國(guó)紅會(huì)形象。派出紅十字國(guó)際救援隊(duì)參與斯里蘭卡水災(zāi)和尼泊爾、厄瓜多爾地震等國(guó)際重大自然災(zāi)害救援工作，向朝鮮、智利等４５個(gè)國(guó)家紅會(huì)提供緊急現(xiàn)匯援助。向塞內(nèi)加爾、吉爾吉斯斯坦等２１個(gè)國(guó)家紅會(huì)提供非緊急人道援助，援助越南、烏干達(dá)等１５個(gè)國(guó)家紅會(huì)開(kāi)展社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目，支持受援國(guó)提升人道服務(wù)能力。

（五）全面深化改革取得重要進(jìn)展，組織活力明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的目標(biāo)，積極推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)、人事制度、運(yùn)行機(jī)制、工作方式等方面改革創(chuàng)新。加強(qiáng)改革宣傳，廣泛凝聚共識(shí)，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，統(tǒng)籌推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，形成了上下聯(lián)動(dòng)抓改革、凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。精心謀劃改革舉措，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，全國(guó)大部分省級(jí)紅十字會(huì)改革方案已經(jīng)出臺(tái)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)，以召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)為契機(jī)，大幅提升代表大會(huì)代表、理事、常務(wù)理事、掛職兼職副會(huì)長(zhǎng)中來(lái)自社會(huì)領(lǐng)域和基層一線的比例，代表性、廣泛性、群眾性顯著增強(qiáng)；推進(jìn)依法設(shè)立監(jiān)事會(huì)，探索形成理事會(huì)決策、執(zhí)委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的治理結(jié)構(gòu)。依法推進(jìn)理順管理體制工作，地市級(jí)和縣級(jí)紅十字會(huì)理順率分別達(dá)到９６．４％和７０．６％?！　?/p>

總會(huì)扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，制定重點(diǎn)任務(wù)分工方案，提出２０項(xiàng)１３９條具體措施，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”“銷號(hào)管理”，重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成；強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)組織建設(shè)、宣傳傳播、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開(kāi)和監(jiān)督檢查等制度建設(shè)，建立健全各類制度８０余項(xiàng)；推進(jìn)公開(kāi)透明，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物收入和使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；進(jìn)一步厘清總會(huì)機(jī)關(guān)與直屬單位職責(zé)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，形成了干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的良好氛圍。

（六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，為中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紅十字會(huì)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神“回頭看”和推進(jìn)改革發(fā)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以高度的政治責(zé)任感抓好巡視整改，鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員干部理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中整治形式主義、官僚主義，每年召開(kāi)全系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，加強(qiáng)系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)逐步形成。

持續(xù)深化與港澳臺(tái)交流合作。加強(qiáng)與港澳紅十字會(huì)在災(zāi)害管理、資源動(dòng)員、社區(qū)發(fā)展、志愿服務(wù)等方面的合作，港澳與內(nèi)地紅十字事業(yè)發(fā)展的聯(lián)系更加緊密。為臺(tái)灣新北塵爆事故和高雄、花蓮地震等重大災(zāi)害提供援助，成功舉辦海峽兩岸紅十字博愛(ài)論壇、兩岸紅十字青少年夏令營(yíng)等活動(dòng)，進(jìn)一步密切了兩岸紅十字組織之間的交流互助，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮了獨(dú)特作用。

各位代表，同志們！

上述成就的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府高度重視、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大紅十字工作者、會(huì)員、志愿者奮力拼搏的結(jié)果。在此，我們向以習(xí)近平同志為核心的黨中央致以崇高的敬意！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持紅十字事業(yè)的各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會(huì)各界表示衷心的感謝！向紅十字國(guó)際委員會(huì)、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)和各國(guó)紅會(huì)表示誠(chéng)摯的謝意！向中國(guó)紅十字會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)、老同事和包括港澳臺(tái)在內(nèi)的全國(guó)廣大紅十字工作者、會(huì)員和志愿者致以親切的問(wèn)候！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，紅十字事業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足。主要是：管理體制尚未完全理順，組織和工作有效覆蓋不夠；人道資源動(dòng)員能力不足，整體救助實(shí)力有待增強(qiáng)；宣傳能力和水平不高，傳播力和影響力有待提升；干部隊(duì)伍能力素質(zhì)還不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新要求，等等。這些問(wèn)題，必須下大氣力，采取有效措施切實(shí)加以解決。

二、用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紅十字事業(yè)發(fā)展

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就紅十字事業(yè)作出重要指示批示。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)紅十字事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，中國(guó)紅十字會(huì)是黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨和國(guó)家高度重視這支力量；要求中國(guó)紅十字會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)展人道救助，真心關(guān)愛(ài)群眾，努力為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，紅十字組織是全世界影響范圍最廣、認(rèn)同程度最高的國(guó)際組織，紅十字是一種精神，更是一面旗幟，跨越國(guó)界、種族、信仰，引領(lǐng)著世界范圍內(nèi)的人道主義運(yùn)動(dòng)；要求我們同國(guó)際紅十字組織加強(qiáng)合作，積極參與國(guó)際人道援助，為更多弱勢(shì)群體提供幫助，在力所能及范圍內(nèi)履行國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為國(guó)際人道主義事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)紅十字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，熱情幫助解決紅十字事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題；要求結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全社會(huì)弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)精神，弘揚(yáng)正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚。

這些重要指示批示是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是發(fā)展中國(guó)特色紅十字事業(yè)的根本遵循和行動(dòng)指南，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，落實(shí)到中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展道路。

必須始終堅(jiān)持黨對(duì)紅十字事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色紅十字事業(yè)最根本的保證。我們必須自覺(jué)接受并緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行政治責(zé)任，更好地承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把所聯(lián)系群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

必須始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。保護(hù)人的生命和健康、維護(hù)人的尊嚴(yán)是紅十字會(huì)的根本宗旨。我們必須始終把人民放在心中最高的位置，按照黨政所需、群眾所盼、職責(zé)所在，把滿足人民群眾的人道需求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)做好人道救助，積極開(kāi)展人道服務(wù)，努力改善最易受損群體的生活境況，真心實(shí)意地為最需要幫助的困難群眾排憂解難，架好黨和政府與群眾之間的連心橋。

必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，始終是紅十字工作的價(jià)值所在。我們必須緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，自覺(jué)在大局下思考、在大局下行動(dòng)，緊緊圍繞人民群眾日益增長(zhǎng)的人道需求，找準(zhǔn)工作切入口和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。

必須始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們必須解放思想、實(shí)事求是，充分尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代科技發(fā)展成果，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)決破除影響事業(yè)發(fā)展的思想觀念障礙，著力解決制約事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，推動(dòng)中國(guó)特色紅十字事業(yè)不斷煥發(fā)勃勃生機(jī)。

必須始終堅(jiān)持依法治會(huì)、從嚴(yán)治會(huì)。依法治會(huì)是推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展的重要保障。我們必須牢固樹(shù)立法治理念，自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式開(kāi)展工作，認(rèn)真履行法定職責(zé)；必須嚴(yán)格遵守憲法、紅十字會(huì)法等法律法規(guī)和紅十字會(huì)章程，加強(qiáng)法律宣傳貫徹，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。必須健全制度體系，完善約束機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高紅十字工作的法治化、制度化、規(guī)范化水平。

必須始終堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。紅十字精神與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀高度契合。我們要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入紅十字工作各方面，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)精神，進(jìn)一步傳播正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

必須始終堅(jiān)持踐行人類命運(yùn)共同體思想。人類命運(yùn)共同體思想為完善全球治理、構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序指明了方向。中國(guó)紅十字會(huì)作為民間外交重要渠道和國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)重要成員，必須積極配合國(guó)家外交大局，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)民心相通；必須積極參與國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)事務(wù)，擴(kuò)大影響力和話語(yǔ)權(quán)；必須積極發(fā)展同國(guó)際組織和其他國(guó)家紅會(huì)的伙伴關(guān)系，共同致力于解決傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)人道問(wèn)題，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)獨(dú)特力量。

各位代表，同志們！

未來(lái)五年正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。在這一新征程中，紅十字事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，前景十分光明，同時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾對(duì)人道服務(wù)的新需求不斷增加，紅十字會(huì)協(xié)助黨和政府兜住民生底線、關(guān)愛(ài)生命健康的任務(wù)更加繁重。從國(guó)際看，局部沖突和自然災(zāi)害等傳統(tǒng)人道問(wèn)題仍然較多，恐怖主義、環(huán)境污染等非傳統(tǒng)人道問(wèn)題日益突顯，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)履行人道主義責(zé)任和義務(wù)充滿更多期待。

我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，以為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福為主題，以全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破，認(rèn)真實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要，健全體制機(jī)制、增強(qiáng)能力實(shí)力，聚焦主責(zé)主業(yè)、提升服務(wù)質(zhì)效，努力建設(shè)更具凝聚力、影響力和公信力的紅十字組織。

三、努力為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福，充分發(fā)揮人道領(lǐng)域助手作用

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紅十字事業(yè)重要指示批示精神，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，牢記初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，突出工作重點(diǎn)，打造特色亮點(diǎn)，彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

（一）著力聚焦主責(zé)主業(yè)，在履行人道使命中彰顯新作為。大力加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，積極服務(wù)國(guó)家應(yīng)急工作大局。培育壯大紅十字應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍，積極參與自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。大力提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)和協(xié)同救援能力、應(yīng)急救援裝備和救援物資保障能力、應(yīng)急救援信息化調(diào)度指揮能力，建立健全專業(yè)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的紅十字應(yīng)急救援機(jī)制。

精心打造“紅十字救在身邊”品牌，積極融入健康中國(guó)戰(zhàn)略。健全應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群覆蓋，提升標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。大力推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)展示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)生命健康安全體驗(yàn)館在地市級(jí)和具備條件的縣級(jí)行政區(qū)域全覆蓋。大力推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)服務(wù)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)紅十字救護(hù)站在有援建需求的４Ａ級(jí)以上景區(qū)全覆蓋，全力保障馬拉松賽事應(yīng)急救護(hù)服務(wù)并向其他運(yùn)動(dòng)賽事擴(kuò)展，為２０２２年北京冬奧會(huì)成功舉辦貢獻(xiàn)力量。

大力實(shí)施人道救助工程，積極助力保障改善民生。精心培育“紅十字天使計(jì)劃”品牌，繼續(xù)開(kāi)展貧困家庭大病患兒救助工作，增強(qiáng)救助實(shí)力，擴(kuò)大救助規(guī)模；精心培育“紅十字愛(ài)心相髓”品牌，擴(kuò)大造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫(kù)有效庫(kù)容，增強(qiáng)“一庫(kù)多用”社會(huì)效益，建設(shè)世界一流骨髓庫(kù)；精心培育“紅十字生命接力”品牌，健全人體器官捐獻(xiàn)工作機(jī)制，推動(dòng)完善遺體和人體器官捐獻(xiàn)政策法規(guī)，不斷提高人體器官捐獻(xiàn)工作法治化、規(guī)范化水平。積極參與無(wú)償獻(xiàn)血工作，在地市級(jí)以上建立按血型、分區(qū)域的紅十字無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)。積極興辦醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等與紅十字宗旨相符的社會(huì)公益事業(yè)。

積極參與國(guó)際人道事務(wù)，努力踐行人類命運(yùn)共同體思想。加強(qiáng)與國(guó)際紅十字組織和各國(guó)紅會(huì)的交流合作，積極參與國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)規(guī)則制定。發(fā)揮國(guó)際人道法國(guó)家委員會(huì)作用，有效推進(jìn)國(guó)際人道法的研究和傳播。健全對(duì)外人道援助工作機(jī)制，有效發(fā)揮民間外交重要渠道作用。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家紅會(huì)的合作，開(kāi)展惠及當(dāng)?shù)孛癖姷拿裆?xiàng)目。鼓勵(lì)地方紅十字會(huì)利用地緣、資源、人才和政策等優(yōu)勢(shì)開(kāi)展對(duì)外人道援助。

（二）著力匯聚人道資源，在動(dòng)員社會(huì)力量方面實(shí)現(xiàn)新突破。籌資在人道資源動(dòng)員中具有特殊重要地位，要把面向社會(huì)募捐、匯聚社會(huì)愛(ài)心擺在紅十字工作突出位置。加強(qiáng)籌資統(tǒng)籌謀劃和工作指導(dǎo)，研究制定籌資發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)形成多元化、多渠道、可持續(xù)的籌資工作格局。強(qiáng)化籌資意識(shí)，創(chuàng)新籌資方式，拓寬籌資領(lǐng)域，策劃和培育一批有影響力的品牌籌資項(xiàng)目和活動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和有效模式，大力提升互聯(lián)網(wǎng)籌資水平，積極發(fā)展固定捐贈(zèng)人，探索建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的籌資機(jī)制。提升項(xiàng)目執(zhí)行力，及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋?lái)?xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展，規(guī)范公開(kāi)捐贈(zèng)資金收支情況，提高社會(huì)公信力。加強(qiáng)紅十字基金會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮籌資主渠道作用。創(chuàng)新用人機(jī)制，充實(shí)專業(yè)人才，強(qiáng)化激勵(lì)約束，建設(shè)一支專業(yè)化的籌資工作隊(duì)伍。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)紅十字事業(yè)的財(cái)政投入，對(duì)紅十字會(huì)開(kāi)展工作給予支持和資助，為紅十字會(huì)依法履職提供必要保障。精心設(shè)計(jì)既便于政府購(gòu)買(mǎi)、又滿足群眾需求的人道服務(wù)項(xiàng)目，積極承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)事項(xiàng)。

（三）著力傳播人道文化，在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中引領(lǐng)新風(fēng)尚。深入挖掘、廣泛傳播紅十字文化所蘊(yùn)含的價(jià)值理念、人文精神、道德追求，結(jié)合時(shí)代要求創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在全社會(huì)深入人心。充分利用各類媒體，精心策劃主題宣傳、專題宣傳，大力宣傳紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)、特色工作、先進(jìn)典型、感人故事。創(chuàng)新傳播方式方法，積極運(yùn)用新技術(shù)、新模式，增強(qiáng)紅十字文化傳播力。加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍和陣地建設(shè)，整合宣傳資源，形成紅十字大宣傳格局。

加強(qiáng)紅十字運(yùn)動(dòng)研究，為發(fā)展中國(guó)特色紅十字事業(yè)提供理論支撐。依托高等院校和研究機(jī)構(gòu)建立紅十字運(yùn)動(dòng)研究基地，組建理論研究專家隊(duì)伍，深入開(kāi)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。成立中國(guó)紅十字運(yùn)動(dòng)研究會(huì)，總結(jié)紅十字工作生動(dòng)實(shí)踐，把握中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)律。辦好紅十字國(guó)際學(xué)院，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究和國(guó)際交流。

推進(jìn)紅十字青少年工作進(jìn)校園。堅(jiān)持分類施策，針對(duì)不同層級(jí)學(xué)校，傳播紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)，開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救以及預(yù)防艾滋病、禁毒、不吸煙等生命健康教育。將紅十字青少年工作融入未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，為青少年提供道德實(shí)踐平臺(tái)，幫助其樹(shù)立人道理念，弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)尚。

（四）著力健全組織體系，在發(fā)揮橋梁紐帶作用方面展現(xiàn)新氣象。堅(jiān)定不移推進(jìn)地市級(jí)和縣級(jí)紅十字會(huì)依法理順管理體制，實(shí)現(xiàn)地市級(jí)全部理順，縣級(jí)基本理順，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷健全中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展組織體系。推進(jìn)基層組織、陣地、工作有效覆蓋，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等積極發(fā)展紅十字基層組織。發(fā)展壯大紅十字會(huì)員、志愿者隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)、激勵(lì)、管理、服務(wù)等工作，充分發(fā)揮他們?cè)诩t十字工作中的主體作用。強(qiáng)化陣地服務(wù)功能，建好用好“紅十字服務(wù)站”“紅十字救護(hù)站”“生命健康安全體驗(yàn)館”等基層陣地，將其打造成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要平臺(tái)。積極融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，創(chuàng)新參與途徑和方法，建設(shè)服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾的“博愛(ài)家園”，打造群眾身邊的紅十字會(huì)。

加強(qiáng)與港澳的交流合作，實(shí)施好與港澳紅十字會(huì)簽訂的框架合作協(xié)議，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)內(nèi)地同港澳紅十字會(huì)的互學(xué)互鑒、合作發(fā)展。秉持“兩岸一家親”理念，擴(kuò)大同臺(tái)灣紅十字組織的人道領(lǐng)域交流合作，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。

四、深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，為中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障

推進(jìn)紅十字會(huì)改革是落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革決策部署的政治任務(wù)和政治責(zé)任，是新時(shí)代中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。我們必須增強(qiáng)改革的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，乘勢(shì)而上、盡銳出戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革，以釘釘子精神推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效，推動(dòng)中國(guó)特色紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）著力把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。大力加強(qiáng)紅十字會(huì)黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高紅十字會(huì)黨的建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。著力加強(qiáng)紅十字系統(tǒng)黨的組織建設(shè)，加快推進(jìn)地市級(jí)和有條件的縣級(jí)紅十字會(huì)設(shè)立黨組，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到紅十字工作全過(guò)程各方面。積極推動(dòng)建立黨委政府加強(qiáng)對(duì)紅十字工作領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，積極爭(zhēng)取將紅十字會(huì)黨的建設(shè)納入當(dāng)?shù)攸h建工作總體布局、納入黨委政府重要議事日程，強(qiáng)化紅十字事業(yè)發(fā)展的政治保證。

（二）著力構(gòu)建高效透明規(guī)范的體制機(jī)制。縣級(jí)以上紅十字會(huì)要依法依章程按期換屆，依法設(shè)立監(jiān)事會(huì)，建立理事會(huì)決策、執(zhí)委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的新型治理結(jié)構(gòu)。圍繞加強(qiáng)內(nèi)部管理，聚焦抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力健全依法決策、依法執(zhí)行、依法監(jiān)督機(jī)制。建立績(jī)效考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高制度執(zhí)行力。完善專家咨詢論證和法律顧問(wèn)制度，把專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查作為重大決策必經(jīng)程序，提高決策科學(xué)化水平。積極爭(zhēng)取黨委政府及有關(guān)部門(mén)支持，研究制定與紅十字會(huì)法相配套的有關(guān)政策法規(guī)。健全信息公開(kāi)制度，規(guī)范信息發(fā)布工作，建立完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督的綜合監(jiān)督體系，努力打造公開(kāi)透明的紅十字會(huì)。

（三）著力創(chuàng)新工作方式方法。善于運(yùn)用協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作方式，建立健全紅十字會(huì)與相關(guān)部門(mén)、其他群團(tuán)和社會(huì)組織之間的協(xié)作工作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域間紅十字會(huì)協(xié)同發(fā)展，聚集起推動(dòng)紅十字事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。善于運(yùn)用信息化工作手段，充分發(fā)揮官網(wǎng)、“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，推廣使用應(yīng)急指揮系統(tǒng)、災(zāi)害管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)，著力打造“網(wǎng)上紅十字會(huì)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下有效銜接、高效互動(dòng)。善于運(yùn)用群眾工作方法，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，堅(jiān)持重心下移、工作下沉，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以扎實(shí)有效的人道服務(wù)工作打動(dòng)人心、溫暖人心、贏得人心，不斷增強(qiáng)紅十字會(huì)的影響力和感召力。

（四）著力建設(shè)政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬、敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔的紅十字干部隊(duì)伍。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)能力建設(shè)，分層次開(kāi)展輪訓(xùn)、多渠道培養(yǎng)鍛煉，不斷增強(qiáng)紅十字干部依法履職能力、學(xué)習(xí)研究能力、狠抓落實(shí)能力、群眾工作能力、風(fēng)險(xiǎn)處置能力。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，推動(dòng)形成勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，使對(duì)事業(yè)有感情、對(duì)工作有激情、對(duì)群眾有真情成為紅十字干部鮮明特色。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，加強(qiáng)紀(jì)律教育、強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，始終保持清正廉潔的政治本色。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把廣大黨員干部在主題教育中煥發(fā)出來(lái)的熱情轉(zhuǎn)化為為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的實(shí)際成效。

各位代表，同志們！我們正處在一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的新時(shí)代，一個(gè)萬(wàn)象更新、生機(jī)勃勃的新時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展新篇章，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！