第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范盤錦市紅十字會(huì)（以下簡稱“市紅十字會(huì)”）項(xiàng)目管理工作，提高項(xiàng)目執(zhí)行能力，根據(jù)中國紅十字會(huì)總會(huì)的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法中所指項(xiàng)目是市紅十字會(huì)設(shè)立各類項(xiàng)目。

　　第三條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合盤錦實(shí)際，服務(wù)于盤錦市的總體發(fā)展規(guī)劃并有助于實(shí)現(xiàn)紅十字會(huì)的總體工作目標(biāo)，同時(shí)符合紅十字基本原則。

　　第四條 市紅十字會(huì)設(shè)立和引進(jìn)的項(xiàng)目由市紅十字會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

　　第五條 市紅十字會(huì)只受理縣區(qū)級紅十字會(huì)或援助方指定的項(xiàng)目點(diǎn)上報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃書，縣區(qū)級紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枨蠛湍芰?xiàng)目進(jìn)行梳理和篩選，并向市紅十字會(huì)申報(bào)。

　　第六條 項(xiàng)目應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展，各類項(xiàng)目應(yīng)包括紅十字會(huì)組織發(fā)展與能力建設(shè)的內(nèi)容。

　　第三章 項(xiàng)目推薦

第七條 市紅十字會(huì)對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析和篩選后向捐贈(zèng)方推薦項(xiàng)目。

第八條 市紅十字會(huì)在推薦項(xiàng)目時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮項(xiàng)目地區(qū)的實(shí)際需求、紅十字會(huì)的綜合能力和當(dāng)?shù)卣呐涮字С值纫蛩亍?/span>

第四章 項(xiàng)目執(zhí)行

　　第九條 市紅十字會(huì)和縣區(qū)紅十字會(huì)須指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行的人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識與技能，盡可能保持人員的穩(wěn)定。

　　第十條 市紅十字會(huì)對項(xiàng)目實(shí)施宏觀管理，檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和評估項(xiàng)目的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)與溝通。

　　第十一條 縣區(qū)紅十字會(huì)對項(xiàng)目進(jìn)行具體管理，落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃書的內(nèi)容，組織項(xiàng)目實(shí)施、檢查、評估及修正，及時(shí)向市紅十字會(huì)通報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況。

　　第十二條 項(xiàng)目管理實(shí)行分級管理的原則。上一級紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督下一級紅十字會(huì)做好項(xiàng)目管理工作，下一級紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)配合和接受上一級紅十字會(huì)的指導(dǎo)與監(jiān)督，及時(shí)反映情況，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　第十三條 各級紅十字會(huì)應(yīng)動(dòng)員各種資源為項(xiàng)目服務(wù)，組織項(xiàng)目人員、受益人群等參與項(xiàng)目的規(guī)劃、監(jiān)督和實(shí)施，推動(dòng)項(xiàng)目管理工作規(guī)范化。

　　第十四條 各級紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)同項(xiàng)目涉及的政府部門、其他組織和單位以及項(xiàng)目執(zhí)行點(diǎn)建立良好的合作伙伴關(guān)系。

　　第十五條 各級紅十字會(huì)應(yīng)做好同捐贈(zèng)方及其代表的聯(lián)絡(luò)與溝通，增進(jìn)相互了解、尊重和信任。

第五章 項(xiàng)目督導(dǎo)與評估

　　第十六條 項(xiàng)目督導(dǎo)與評估工作應(yīng)當(dāng)貫徹項(xiàng)目的始終，各級紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)制定具體督導(dǎo)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)。市級、縣區(qū)紅十字會(huì)項(xiàng)目管理部門應(yīng)分階段對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，督導(dǎo)活動(dòng)應(yīng)納入項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

　　第十七條 督導(dǎo)人員應(yīng)具備所需專業(yè)知識和技能，具有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，從而保證督導(dǎo)質(zhì)量。

　　第十八條 項(xiàng)目督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目計(jì)劃書的內(nèi)容為依據(jù)。每次督導(dǎo)應(yīng)有督導(dǎo)報(bào)告，記錄督導(dǎo)的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及解決問題的建議。縣區(qū)紅十字會(huì)的督導(dǎo)報(bào)告應(yīng)上報(bào)市紅十字會(huì)項(xiàng)目管理部門。

　　第十九條 市紅十字會(huì)和縣區(qū)紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容、資金預(yù)算和項(xiàng)目執(zhí)行效果組織評估活動(dòng)。項(xiàng)目評估從時(shí)間上可分為中期評估和終期評估，從類型上可分為內(nèi)部評估和外部評估。內(nèi)部評估是指由紅十字會(huì)內(nèi)部人員參與的評估，外部評估是指由非執(zhí)行方人員參與的評估。

第六章 項(xiàng)目預(yù)算制定

　　第二十條 項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃書進(jìn)行，要細(xì)化每一項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用，表明每一項(xiàng)預(yù)算的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)實(shí)際需要測算具體的數(shù)額，合理申報(bào)。

　　第二十一條 項(xiàng)目預(yù)算分為項(xiàng)目活動(dòng)費(fèi)和項(xiàng)目支持費(fèi)。項(xiàng)目活動(dòng)費(fèi)是指項(xiàng)目計(jì)劃書中各項(xiàng)活動(dòng)的費(fèi)用，包括活動(dòng)費(fèi)、物資費(fèi)、用工費(fèi)、宣傳品制作費(fèi)、場地租用費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等；項(xiàng)目支持費(fèi)是指紅十字會(huì)在管理和執(zhí)行項(xiàng)目活動(dòng)中的費(fèi)用，包括項(xiàng)目辦公用品費(fèi)、資料費(fèi)、通訊費(fèi)、評估檢查費(fèi)等。

　　第二十二條 項(xiàng)目支持費(fèi)原則上控制在項(xiàng)目總預(yù)算的10%以內(nèi)。

　　第七章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

　　第二十三條 項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。市級、縣區(qū)紅十字會(huì)按照市紅十字會(huì)制定的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 項(xiàng)目資金應(yīng)進(jìn)入規(guī)定的銀行賬戶核算，按項(xiàng)目資金的類別設(shè)置明細(xì)賬。項(xiàng)目支持費(fèi)應(yīng)按照捐贈(zèng)者意愿進(jìn)行核算，要求單獨(dú)核算的按要求進(jìn)行項(xiàng)目明細(xì)核算。

　　第二十五條 項(xiàng)目資金的使用嚴(yán)格按照資金使用計(jì)劃規(guī)定的范圍使用。執(zhí)行過程中發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更、追加必須按照規(guī)定程序報(bào)批后方可執(zhí)行。

　　第二十六條 市紅十字會(huì)執(zhí)行項(xiàng)目的差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告必須按照項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定的時(shí)間真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)報(bào)告的編制必須根據(jù)會(huì)計(jì)核算資料和有關(guān)文件進(jìn)行，做到賬表相符、按時(shí)報(bào)送。

　　第八章 項(xiàng)目報(bào)告

　　第二十八條 各級項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書的規(guī)定按時(shí)提交項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告。

　　第二十九條 市紅十字會(huì)接收、劃撥的項(xiàng)目資金，由市紅十字會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)執(zhí)行報(bào)告。縣區(qū)紅十字會(huì)執(zhí)行項(xiàng)目款，由縣區(qū)紅十字會(huì)編制項(xiàng)目執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)告并上報(bào)市紅十字會(huì)項(xiàng)目管理部門審核匯總，交市紅十字會(huì)財(cái)務(wù)部門審核，經(jīng)項(xiàng)目管理部門會(huì)簽后報(bào)給援建方。

　　第三十條 項(xiàng)目報(bào)告應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目計(jì)劃書為依據(jù)，按照項(xiàng)目目標(biāo)、活動(dòng)安排、評估指標(biāo)和時(shí)間表的次序，及時(shí)準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

　　第三十一條 項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)證，應(yīng)當(dāng)妥善保存相關(guān)文字和影視資料，包括項(xiàng)目計(jì)劃書、備忘錄、會(huì)談?dòng)涗洝㈦娫捰涗?、請示、批示、資金申請報(bào)告、財(cái)務(wù)檔案、聯(lián)絡(luò)信函、電郵、項(xiàng)目報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、督察與評估報(bào)告、調(diào)查資料、采購合同及報(bào)價(jià)、招標(biāo)資料、新聞報(bào)道、圖片、照片和影視資料等。

　　第九章 項(xiàng)目物資采購

第三十二條 項(xiàng)目中的物資采購在項(xiàng)目計(jì)劃書中有具體要求的，按照要求執(zhí)行；沒有明確要求的，按照《盤錦市紅十字會(huì)采購管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 市紅十字會(huì)項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)采購市紅十字會(huì)的項(xiàng)目物資，縣區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)的項(xiàng)目物資采購。各級采購部門應(yīng)當(dāng)妥善保存相關(guān)的公示、公告、合同、票據(jù)等文件。

　　第十章 附則

　　第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起生效，盤錦市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)解釋。