中國(guó)共產(chǎn)黨盤(pán)錦市第八屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議公報(bào)

（中國(guó)共產(chǎn)黨盤(pán)錦市第八屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨盤(pán)錦市第八屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2024年8月21日舉行。

出席這次全會(huì)的有，市委委員42人，市委候補(bǔ)委員7人。市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第八次黨代會(huì)部分基層代表也列席了會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記王炳森作了講話。全會(huì)的主題是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)精神，以進(jìn)一步全面深化改革引領(lǐng)盤(pán)錦全面振興，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化盤(pán)錦篇章。全會(huì)聽(tīng)取和討論了王炳森代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了盤(pán)錦市進(jìn)一步全面深化改革12個(gè)實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱12個(gè)實(shí)施方案）。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)邢鵬受市委常委會(huì)委托就12個(gè)實(shí)施方案（討論稿）向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定了市委八屆七次全會(huì)以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，牢牢把握維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命，集中精力抓了6件大事要事。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上重要講話精神，全力打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，妥善防范化解金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)全市機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，隆重慶祝建市40周年。

全會(huì)指出，市委常委會(huì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓全面從嚴(yán)治黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，主要做了8個(gè)方面工作，攻堅(jiān)之年“盤(pán)錦戰(zhàn)場(chǎng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效。心無(wú)旁騖抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好；綜合施策增活力，改革開(kāi)放不斷深化；堅(jiān)定不移強(qiáng)保障，民主法治扎實(shí)推進(jìn)；高舉旗幟聚民心，文化建設(shè)成果豐碩；矢志不渝踐使命，民生福祉持續(xù)增進(jìn)；一以貫之優(yōu)生態(tài)，發(fā)展底色更加靚麗；標(biāo)本兼治守底線，安全發(fā)展成效明顯；持之以恒固根本，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期舉行的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱中央《決定》），緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。省委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦推進(jìn)遼寧全面振興、打造新時(shí)代“六地”，在省委十三屆七次全會(huì)上審議通過(guò)了《中共遼寧省委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定>的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱省委《意見(jiàn)》），明確了全省進(jìn)一步全面深化改革的總體架構(gòu)和改革路徑，為我們統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革提供了重要遵循。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在更高起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革，切實(shí)將改革全景圖變成發(fā)展實(shí)景圖。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，盤(pán)錦進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話、指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握維護(hù)國(guó)家“五大安全”的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，堅(jiān)決破除妨礙推動(dòng)新時(shí)代盤(pán)錦全面振興的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，為盤(pán)錦在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化盤(pán)錦篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我市進(jìn)一步全面深化改革的總體目標(biāo)是，到二〇三五年，盤(pán)錦與全國(guó)及全省一道全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，在新時(shí)代遼寧全面振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力支撐、作出重要貢獻(xiàn)。到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，中央《決定》及省委《意見(jiàn)》、12個(gè)實(shí)施方案確定的改革任務(wù)全部完成。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市進(jìn)一步全面深化改革，要貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持在法治軌道上全面深化改革，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。

全會(huì)提出，深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

全會(huì)提出，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合體制機(jī)制，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，健全清潔能源強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。

全會(huì)提出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

全會(huì)提出，完善城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，要健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策，深化土地制度改革，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

全會(huì)提出，優(yōu)化開(kāi)放合作體制機(jī)制，要提高貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，打造高能級(jí)開(kāi)放合作平臺(tái)，健全對(duì)內(nèi)交流合作機(jī)制。

全會(huì)提出，健全全過(guò)程人民民主體制機(jī)制，要落實(shí)人民當(dāng)家作主制度，健全協(xié)商民主機(jī)制，積極發(fā)展基層民主，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，完善群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。全會(huì)提出，完善全面依法治市體制機(jī)制，要深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制。

全會(huì)提出，深化文化體制機(jī)制改革，要全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，深化文化體制改革。

全會(huì)提出，健全保障和改善民生制度體系，要完善提高城鄉(xiāng)居民收入機(jī)制，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。

全會(huì)提出，深化生態(tài)文明體制改革，要完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)管體系，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。

全會(huì)提出，完善貫徹總體國(guó)家安全觀體制機(jī)制，要健全維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，完善公共安全治理機(jī)制，健全社會(huì)治理體系。

全會(huì)提出，深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革和黨風(fēng)廉政建設(shè)，要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深化干部人事制度改革，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

全會(huì)指出，學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)及省委十三屆七次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，貫徹落實(shí)省委工作要求，以更強(qiáng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化盤(pán)錦實(shí)踐。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要站在戰(zhàn)略和全局高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握這些重大改革舉措，堅(jiān)定改革信心決心，把握改革前進(jìn)方向，領(lǐng)會(huì)改革任務(wù)部署，講求改革方式方法，狠抓改革落實(shí)落地，以實(shí)干實(shí)績(jī)奮力開(kāi)創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革新局面。

會(huì)議對(duì)做好下半年工作提出要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)民主法治建設(shè)，做好宣傳思想文化工作，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)美麗盤(pán)錦建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年既定目標(biāo)任務(wù)。要總結(jié)評(píng)估“十四五”規(guī)劃落實(shí)情況，提前謀劃我市“十五五”規(guī)劃。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)王本星、王賀廣、楊昕、楊棟同志辭去市委委員職務(wù)，王學(xué)林同志辭去市委候補(bǔ)委員職務(wù)，遞補(bǔ)市委候補(bǔ)委員劉楠、沈艷豐、張忱、祝強(qiáng)、黃薇薇、舒然同志為市委委員。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開(kāi)放旗幟，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列，譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化盤(pán)錦篇章！