十二屆全國人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議２４日表決通過了新修訂的紅十字會(huì)法。這部法律分為七章，共三十條，將于今年５月８日起施行。新紅十字會(huì)法亮點(diǎn)何在？將會(huì)對(duì)中國紅十字運(yùn)動(dòng)起到什么作用？在當(dāng)天下午召開的新聞發(fā)布會(huì)上，全國人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂對(duì)此進(jìn)行了解讀。

新紅十字會(huì)法——紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開和監(jiān)督檢查制度。

紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，在統(tǒng)一的信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的收入和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況依法接受人民政府審計(jì)等部門的監(jiān)督。

   修訂后的法律對(duì)紅十字會(huì)的監(jiān)督制度等方面進(jìn)行了完善，如：紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果向紅十字會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布。

   紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布，在統(tǒng)一的信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的收入和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況依法接受人民政府審計(jì)等部門的監(jiān)督。此外，在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上，修訂后的法律規(guī)定，各級(jí)紅十字會(huì)設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，向會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。

郭林茂說，近些年來，中國紅十字會(huì)的公信力受到質(zhì)疑，其中一個(gè)重要原因就是缺乏來自各方的監(jiān)督，以及紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)收入的信息透明等方面存在制度的缺失。這次法律修訂的一大亮點(diǎn)就在于編好制度的籠子，使紅十字會(huì)進(jìn)一步規(guī)范。

全國人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂：我們要從制度設(shè)計(jì)上盡力提高規(guī)范紅十字會(huì)，使紅十字運(yùn)動(dòng)變成崇高的運(yùn)動(dòng)，使紅十字會(huì)的組織變成純潔的組織，使紅十字會(huì)的工作人員變成敬業(yè)的工作人員。

   新修訂的紅十字會(huì)法增設(shè)法律責(zé)任一章，對(duì)紅十字會(huì)及其工作人員要承擔(dān)法律責(zé)任的多種情形進(jìn)行明確，如違背募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議，擅自處分其接受的捐贈(zèng)款物等；也規(guī)定了自然人、法人或者其他組織要承擔(dān)法律責(zé)任的多種情形，如制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會(huì)名譽(yù)等。同時(shí)，各級(jí)人民政府有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

郭林茂表示，中國紅十字會(huì)拓展的這些職責(zé)有利于紅十字事業(yè)發(fā)展，對(duì)這項(xiàng)工作通過法律形式予以明確，是對(duì)紅十字會(huì)工作的支持。