中國紅十字會副會長:人道援助拉近中國與世界距離
中國紅十字會副會長郝林娜日前接受媒體采訪時指出,隨著中國國力增強,中國紅十字會更加積極主動地開展對外交往工作,拉近了中國和世界的距離。未來,將積極推動與周邊及發(fā)展中國家互利共贏的民間交流,開創(chuàng)人道國際交流與合作的新局面。
國際援助:分量日重,發(fā)揮不可替代作用
據(jù)商務(wù)部消息,近日,中國紅十字會與埃塞紅十字會簽約開展第一個人道主義援助項目。
埃塞紅十字會官員稱,這一項目涉及教育、醫(yī)療和水務(wù)領(lǐng)域。在首次援助行動中,中國紅十字會向該地區(qū)選定的小學(xué)校贈送價值28.6萬美元的桌椅、發(fā)電機和信息通訊設(shè)備。
“隨著中國國力增強,中國紅十字會更加積極主動地開展對外交往工作,拉近了中國和世界的距離,也拉近了中國紅十字會和國內(nèi)外需要幫助的人們的距離?!焙铝帜日f。
這樣的例子不勝枚舉。譬如,早在2010年1月12日,加勒比島國海地發(fā)生里氏7.0級地震,首都太子港及全國大部分地區(qū)受災(zāi)情況嚴重。由于中國與海地尚未建立外交關(guān)系,中國政府通過中國紅十字會向海地捐款100萬美元。
再如,2011年2月16日,利比亞發(fā)生武裝叛亂,反政府武裝和政府軍隊長期對峙,局勢十分緊張,人道主義危機嚴重。當(dāng)年8月和10月,中國紅十字會先后兩次向利比亞提供緊急人道主義救援物資。
又如,2014年2月,價值500萬元人民幣的一萬個家庭箱從中國啟運,送抵緬甸北部克欽地區(qū)。這是近年來中國紅十字會首次直接將人道主義救援物資送到戰(zhàn)亂沖突地區(qū)。
協(xié)助政府開展國際人道主義救援工作,是中國紅十字會發(fā)揮“政府在人道領(lǐng)域重要助手”作用的鮮明體現(xiàn)。郝林娜說,“在這一點上,我們的作用是不可替代的?!?/font>
“九大”以來,中國紅十字會先后參與了海地地震、東日本海嘯、東非饑荒、利比亞戰(zhàn)亂、菲律賓臺風(fēng)、緬甸難民等重大災(zāi)害和沖突的救援救助工作,涉及資金約2.32億元人民幣。
其中,對菲律賓臺風(fēng)災(zāi)害的救援,是中國紅十字會在1923年日本關(guān)東大地震派出國際救援隊之后第二次走出國門參與國際救援,也是新中國成立以來中國紅十字會首次向遭受重大自然災(zāi)害的國家派遣綜合救援隊,實現(xiàn)了歷史性突破。
中國紅十字會副會長王海京表示,中國紅十字國際救援隊能夠在90年沉寂后再次走出國門、不辱使命、載譽而歸,得益于中國紅十字會多年來的經(jīng)驗積累和能力提升,得益于中國紅十字會的機遇意識和搶抓機遇的能力。
除了對外開展緊急人道主義援助活動,中國紅十字會還主動積極爭取商務(wù)部支持,執(zhí)行非緊急人道主義物資援助項目。與此同時,還舉辦各類國際研修班,支持發(fā)展中國家紅會能力建設(shè),以及深入受援國社區(qū)和農(nóng)村開展綜合社區(qū)發(fā)展項目。
國際化之路:擴大交往,引進理念、技術(shù)和資金
作為國際紅十字與紅新月運動成員之一,中國紅十字會積極引進國際標(biāo)準(zhǔn)和理念,擴大國際交往,提高自身國際化水平。
2013年,中國紅十字會總會啟動組織能力評估與認證(OCAC),對自身組織能力進行評估,邁開了引進國際組織先進管理理念的第一步。此后,中國紅十字會又在31個省級紅十字組織開展了OCAC評估。
OCAC是紅十字與紅新月國際聯(lián)合會在對全球180多個國家紅會的調(diào)研與意見征集基礎(chǔ)上制定的診斷式評估工具,是為打造強大國家紅十字會而設(shè)立的國際評估程序,為評定“強大國家紅會”提供了具體的國際衡量標(biāo)準(zhǔn)。
加拿大紅十字會在國際救援和志愿者管理方面經(jīng)驗豐富。2013年起,中國紅十字會主動和加拿大紅十字會合作,開展白求恩國際代表/志愿者培訓(xùn)項目,借以提高中國紅十字會的緊急救援能力,尤其是國際援助能力。
據(jù)介紹,2014年,中國紅十字會已先后派出6人分別參加國際援助能力建設(shè)培訓(xùn)班和醫(yī)療ERU培訓(xùn)班。2015年,中國還將派人到加拿大學(xué)習(xí)國際救援和人道物流相關(guān)培訓(xùn)。
同樣從國際項目中獲得靈感的還有中國紅十字會傾力建設(shè)的“博愛家園”項目。據(jù)王海京介紹,該項目源自紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會在災(zāi)害救援中強調(diào)的“社區(qū)恢復(fù)力”概念,根據(jù)中國實際需求和紅十字會核心業(yè)務(wù)進行設(shè)計。目前,該項目在全國21個省(直轄市、自治區(qū))開展試點,得到了聯(lián)合會和國際委員會的認可和支持。
此外,中國紅十字會還積極爭取國際社會的資金支持。2010年玉樹地震救災(zāi)及重建資金中,紅十字會境外援助項目提供的資金達12983萬元。2013年四川蘆山地震救災(zāi)期間,共收到境外捐款共計人民幣6211萬元。美國、澳大利亞、日本、加拿大、瑞士、荷蘭、西班牙等國家紅會,還在大眾衛(wèi)生、減災(zāi)備災(zāi)、艾滋病預(yù)防、水上救援等方面援助資金約8550萬元。
紅十字國際委員會和紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會也對中國紅十字會給予了大力支持。近年來,聯(lián)合會向中國紅十字會捐款捐物共計約8.33億元人民幣,紅十字國際委員會向中國紅十字會提供各類項目資金支持約3500萬元。
加強交流:活躍國際舞臺,具更多話語權(quán)更多責(zé)任
中國紅十字會積極開展與國際組織及兄弟國家紅會的交流合作。五年來,共接待來訪團組152批,促進了與各國紅會的相互了解,為合作打下了堅實基礎(chǔ)。
2011年以來,中國紅十字會已派出180余名代表參加與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的國際會議100次,與其他國家和地區(qū)紅會和國際組織的多邊、雙邊交流也日益頻繁、深入、富有成效。
通過“走出去”系列動作,中國紅十字會逐漸走到了世界舞臺中央,成為越來越活躍的角色。
2013年9月21日,是一個令中國紅十字人難忘的日子。這天,在悉尼召開的紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會第19屆全體大會上,中國紅十字會再次當(dāng)選為紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會副主席國。
在郝林娜看來,這是國際紅十字運動大家庭對中國紅十字會的認同,同時也賦予了中國紅十字會參與國際紅十字運動更多的話語權(quán)和更重要的責(zé)任。
帶著這樣的責(zé)任,中國紅十字會于2014年10月承辦了第九屆紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會亞太地區(qū)大會,再次展示了自己的實力和風(fēng)采。
據(jù)介紹,此次會議產(chǎn)生了成果性文件《北京創(chuàng)新宣言》?!靶浴睘閬喬c中東各國紅十字會與紅新月會提供了聯(lián)合行動愿景計劃,成為未來四年各國開展相關(guān)業(yè)務(wù)和國際合作的綱領(lǐng)。
會議期間,中國紅十字會積極開展多邊與雙邊會見,與來自國際組織及澳大利亞、美國、加拿大、柬埔寨等15個國家的代表進行了會談,并就人道領(lǐng)域工作、形勢及交流合作交換了意見。
郝林娜表示,五年來,中國紅十字會通過各種交流和合作,不斷拉近與世界的距離,不斷走向一個又一個新的平臺,展示了一個發(fā)展中大國紅十字會的形象,在國際人道主義事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
“前不久,中央召開了高規(guī)格的外事工作會議。習(xí)主席的講話明確闡述了新形勢下我國對外政策和大外交戰(zhàn)略,也為紅十字會充分發(fā)揮民間外交渠道作用,開展國際合作與交流指明了方向?!焙铝帜日f。
她表示,未來,中國紅十字會的國際交流與合作將緊緊圍繞國家外交戰(zhàn)略大局,積極推動與周邊及發(fā)展中國家互利共贏的民間交流,開創(chuàng)人道國際交流與合作的新局面。
